当前位置:首页 > 研究探索 > 他山之石
广东省茂名市:一场别开生面的“考试”
来源: 人民代表报 日期:2020-05-14 【字号:

  “茂名市投入大量资金建设的生活污水处理厂,不少长期无法正常运营。如何确保已建成的污水处理厂正常运营呢?” 

  “我们将督促各地尽快完成生活污水处理设施项目竣工验收和环保验收,完善配套管网建设,完善污水处理收费和运营维护补助制度,确保污水处理厂正常运营。” 

  …… 

  这是一场别开生面的“考试”。广东省茂名市十二届人大常委会第三十四次会议联组会议上,市人大常委会以“环保基础设施建设”为“考题”开展了一场专题询问会,在长达 2个多小时的“考试”时间里,考官”市人大常委会组成人员和部分市人大代表问出了深度和要害,“考生”市政府和相关部门负责人答出了责任和承诺,为茂名市如期完成污染防治攻坚任务打下了坚实的基础。 

群众有呼声顺应民意精选议题

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是打好污染防治攻坚战的决胜之年。

  

近年来,茂名市全力打好污染防治攻坚战,生态环境质量不断改善,城市空气质量位居全省前列,但是,污染防治工作仍存在突出短板,污水处理设施建设和改造滞后,全市建制镇未能实现污水处理设施全覆盖,配套污水管网建设尚未完善,垃圾填埋和焚烧能力不足,危险废弃物处理能力跟不上等问题依然存在,群众意见很大,多次通过不同方式向市人大常委会呼吁。
 

  

“要想环保工作有根本性的改进和提高,基础设施建设是关键。”茂名市人大常委会委员、环资工委主任叶广勇深有感触地说。
 

  

群众有呼声,代表有反映,人大必须有行动。打好打赢污染防治攻坚战,是对人民群众深度关切的积极回应。专题调研、听取审议、执法检查、工作评议等监督形式都已运用,各有特色。要完成污染防治攻坚任务,必须运用更刚性的监督手段,而专题询问正是刚性监督的有力方式。2018年 7月,茂名市人大常委会首次运用专题询问形式对茂名市劣V类水体整治工作进行监督,效果显著。为此,在表决《2020年市人大常委会工作要点》时,常委会组成人员一致赞同在 4月的常委会会议上听取和审议市政府关于 2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,并对环保基础设施建设工作开展专题询问,督促政府年底前补齐生活污水和生活垃圾处理设施建设短板,完成污染防治考核目标和攻坚任务,坚决打赢打好污染防治攻坚战。

人大有行动直面问题深入调研

  为确保专题询问出实效,茂名市人大常委会以 2019年 4月市人大常委会第二十三次会议通过的《关于大力推进环保基础设施建设的决定》为载体组织实施。“通过专题询问切实解决环保基础设施建设工作的突出问题,是推动习近平生态文明思想落地生根的有力举措,也是满足人民对美好生活向往的现实需要,还是加强新时代人大监督工作的重要实践。”茂名市人大常委会常务副主任吴刚强这样说。

 

  

为开好这次专题询问会,茂名市人大常委会做了精心准备。今年 3月和 4月间,市人大常委会结合听取审议 2019年度环境状况和环境保护目标完成情况专项报告,组成调研组深入各区、县级市实地调研,摸清全市环保基础设施建设状况,收集、梳理和推敲社会关注和群众关心的热点难点问题等第一手资料,为举行专题询问提供重要参考依据。
 

  

在调研中,人大代表安晓春认为,茂名市是全国大型石化生产基地,化工企业较多,危险废物处置设施建设也是关注点,她计划在专题询问会上向市政府提出加快危险废物处置建设的建议。

询问有实效问出要害答出靶向

  “回”字形会场内,常委会组成人员与市政府及有关部门负责人围坐在一起。

 

  

“请问市政府将采取哪些强化攻坚措施,确保 2020年底前茂名市各项水质目标稳定达标?”第一个提问的是市人大常委会委员、广东石油化工学院环境工程系主任聂丽君。
 

  

副市长吴世文首先回答:“我市将持续保持达标攻坚高压态势,继续推进污水处理设施及配套管网建设和落实河长制湖长制工作等,确保高质量完成污染防治工作。”
 

  

“市区雨污未分流的老旧管网有多少公里?对市区老旧污水管网的改造有没有列入计划?”市人大常委会委员、市科协二级调研员朱健超提问。
 

  

“据初步统计,我市北组团中心城区共有污水管(含雨污合流管)约 130公里,其中雨污未分流的老旧管网约 50公里……”市城市管理和综合执法局局长吕国记受副市长吴世文委托作了回答。
 

  

“我市如何在保生猪养殖和污染防治之间找到平衡点?”
 

  

……
 

  

在 2个多小时的专题询问会上,5名市人大常委会组成人员和 2名市人大代表分别从不同角度,对环保基础设施建设工作的热点难点问题进行询问或作出建议;市政府和相关部门负责人认真作了回答。
 

  

“此次专题询问会的回答不一定能让市人大常委会组成人员满意。但是,常委会组成人员和市人大代表的声音,市政府都听到了,市政府将以询问会为契机,对任务再聚焦、措施再强化、责任再压实,确保全面完成污染防治攻坚战的目标任务。”副市长吴世文代表市政府作表态发言。
 

  

据悉,专题询问结束后,茂名市人大常委会还将加强跟踪督办,督促市政府及有关部门抓紧落实整改,在 10月听取市政府整改落实情况报告。对履职不到位、责任不落实的,必要时将启动质询程序,确保监督工作出实效、人民满意。 

  

  

收藏】 【打印】 【关闭