龙岩市人大常委会2025年代表工作计划
（2024年12月27日市六届人大常委会第五十三次主任会议原则通过
2025年2月24日市六届人大常委会第五十五次主任会议修改）
2025年龙岩市人大代表工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉用习近平总书记来闽考察重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻落实新修改的《代表法》，践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，贯彻落实市委六届八次全会决定重要改革举措，持续加强代表工作能力建设，更好发挥代表作用，为加快推进闽西革命老区高质量发展示范区建设，奋力谱写中国式现代化龙岩篇章作出新的贡献。
一、牢牢把握人大代表工作正确政治方向
1.持续加强代表政治建设。引导代表深入学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和在福建考察时的重要讲话精神，紧扣省委十一届六次全会、市委六届八次全会对代表工作提出的新要求，站稳政治立场，遵守政治纪律，履行政治责任，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.积极发展全过程人民民主。引导代表坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，忠实代表人民利益和意志，依法行使国家权力，努力为人民服务，接受人民监督，当好党和国家联系人民群众的桥梁。常态长效推进全过程人民民主实践基地建设取得实效。
二、做好市六届人大四次会议相关工作
3.做好大会各项准备工作。按照市委要求和市人大常委会党组安排，精心谋划、认真组织，指导选举单位做好个别市、县（市、区）人大代表的选举（补选）工作。组织代表会前观看警示教育片，开展大会纪律教育；做好大会有关选举以及各类文件材料起草、代表分组、选票印制、宪法宣誓等基础性工作，服务保障代表认真审议各项议案和报告。
4.协助配合代表酝酿提出高质量议案建议。完善代表提出议案建议前沟通协调机制，引导代表围绕市委提出的“打好五张牌、建设新龙岩”部署要求，聚焦政治、经济、文化、社会、生态文明和民营经济、两岸融合发展等人民群众关切的重大问题，提出高质量的议案建议。
5.扎实做好大会期间代表议案建议处理工作。加强统筹协调，把好代表议案建议的政治关、质量关。依托代表履职服务平台，开展代表议案建议全流程在线处理；加强与市直有关单位的沟通协调，提高议案建议交办的准确性。
6.严格落实改进会风会纪各项措施。加强代表会风会纪学习教育，严格遵守大会各项纪律和保密规定。严格住会制度和请假制度，确保会议出席率、投票率。将出席代表大会、代表团会议的情况以及会风会纪情况记入代表履职档案。
三、加强常委会同市人大代表的联系
7.深化常委会组成人员联系代表制度。坚持集中走访和日常联系相结合，开展常委会组成人员常态化联系代表活动，发挥常委会主任会议成员联系代表示范作用，进一步丰富联系形式，提升联系实效。
8.持续拓展代表参与常委会工作的深度广度。组织代表自主申报参与监督活动，统筹组织相关代表参加调研视察、执法检查、专题询问、专项工作报告审议等各项活动。
9.加强专门委员会、工作委员会联系代表工作。健全完善专门委员会、工作委员会联系相关领域、具有相关专业知识的市人大代表的工作机制，组织开展专业代表小组活动，拓展代表参与专门委员会、工作委员会工作的渠道和方式。
10.完善代表列席常委会会议工作。坚持每次邀请14名左右相关领域、提出相关议案建议及参加相关立法、监督等工作的代表列席，重点向尚未列席过会议的基层代表倾斜。落实好常委会领导与列席代表座谈工作机制，根据常委会会议议题统筹安排座谈会主题，认真听取代表意见建议，做好代表意见建议的整理、交办、处理和反馈等工作。
11.统筹推动“一府一委两院”联系代表工作。推动“一府一委两院”在办理代表建议以及邀请代表参加考察、座谈、调研等工作中加强同代表的联系，认真听取代表意见建议。
四、持续深化代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与
12.完善代表参与立法工作机制。在地方性法规调研、起草、论证、审议环节，邀请代表参加，听取代表意见。健全法规草案征求代表意见制度，充分发挥基层立法联系点作用，广泛收集意见建议，做好研究、吸纳、反馈工作。
13.邀请代表参加集中视察、专题调研等活动。主动就重点任务、重大问题、重要报告征求联系代表意见建议，统筹安排代表参加市人大常委会集中视察、专题调研、执法检查以及参加审议“一府一委两院”专项工作报告调研等各项活动。
14．加强代表参与预算审查、国有资产管理监督等工作。邀请代表参与预算和国有资产管理监督等专题调研活动，更好发挥代表在预算审查、国有资产管理监督等工作中的作用。
五、完善代表联系群众制度
15.持续深入开展“三联一述”活动。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，常态化扎实开展“人大代表联系月”活动，加强与各县（市、区）人大常委会沟通协作，认真汇总、梳理、交办代表意见建议，督促承办单位认真办理落实，及时反馈办理情况。指导县乡人大代表有计划回原选区述职，由选民对述职代表进行评议和测评，同时接受选民和群众监督，听取人民群众的意见建议，并向常委会报告履职情况。
16.加强代表联系群众平台建设。进一步发挥代表工作室（联络站）功能，不断丰富和拓展代表密切联系人民群众的方法和渠道，推动平台建设取得实效。
17.统筹组织好代表异地调研视察活动。组织开展好省、市人大代表联合开展专题视察、专题调研活动。结合各选举单位实际和代表意愿，组织市人大代表跨原选举单位行政区域开展视察调研工作，深入了解全市各地经济社会发展情况，进一步提高活动的针对性和实效性。
六、提高代表议案建议工作水平
18.进一步提高代表建议工作规范化水平。根据新修改的《代表法》，做好《龙岩市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作规定》的修改工作。加强法规贯彻实施的学习宣传，进一步提高代表建议工作法治化水平。
19.提升代表议案建议质量。协助代表知情知政，通过寄送刊物资料、邀请参加会议等方式，帮助代表了解全市经济社会发展情况。组织代表参加培训，学习有关法律法规和相关专业知识，提高代表发现问题、分析问题、解决问题的能力，健全代表提出议案建议前的沟通协调机制，帮助代表提出高质量的议案建议。
20.深化落实“1030”代表建议办理机制。精心研究确定10件常委会领导重点督办建议，认真筛选确定30件常委会委员督办建议，推动建议办理取得实效。继续对10件重点建议办理情况开展满意度测评。建立常委会主要领导带头督办代表建议工作机制。
21.提升代表建议办理质量。推动各承办单位完善代表建议办理工作机制，加强沟通联系，回应代表关切，提高办理实效。各专门委员会、工作委员会可以采取召开督办工作座谈会等形式加强督促检查。强化对代表反馈不满意建议的督办工作。组织开展代表建议办理“回头看”工作，推动承办单位答复承诺解决事项的落实。
22.做好优秀代表、优秀代表建议和代表建议办理优秀单位评选工作。根据《关于优秀代表、优秀代表建议和代表建议办理优秀单位的评选办法》，继续开展年度优秀代表、优秀代表建议和代表建议办理优秀单位的评选，并书面通报表扬。
七、加强代表自身建设
23.持续强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断加强代表的政治能力和政治素质，保证代表正确履职、有效履职、依法履职。
24.加强代表履职管理监督。认真执行省人大常委会办公厅出台的代表履职管理和评价办法。完善代表履职评价、激励与监督机制，落实好《关于加强龙岩市人民代表大会代表自身建设的若干意见（试行）》各项规定，持续加强代表自身建设，切实提高代表履职管理监督水平。推进代表履职档案规范化建设，指导各选举单位和人大代表及时进行履职登记。根据代表变动情况，及时更新代表履职服务平台相关信息，并做好日常管理。加强代表纪法教育，切实增强代表依法履职意识，督促代表自觉做遵纪守法、廉洁自律的模范。
25.依法做好代表资格审查工作。进一步加强同市直有关部门和代表原选举单位的联系，及时掌握代表资格变动情况，认真做好常委会代表资格审查委员会审查个别代表的代表资格的各项服务保障工作。
八、服务保障我市的全国、省人大代表依法履职
26.协助全国、省人大代表提出高质量议案建议。早谋划、早部署、早落实代表提出建议前的各项准备工作，把好代表议案建议政治关、质量关，协助代表提出高质量的议案建议。
27.认真做好我市的全国、省人大代表出席会议、参加活动的服务保障工作。积极为我市的全国、省人大代表出席会议、参加活动提供服务保障。办好省人大常委会委托事项，及时向代表通报省人大常委会、“一府一委两院”等工作情况。服务保障代表审议各项议案和报告，做好代表履职情况登记工作。
28.精心谋划闭会期间省人大代表活动。落实省人大常委会办公厅要求，认真组织省人大代表参加调研视察、学习培训、列席省人大常委会会议等活动。做好全国人大代表、省外人大代表和省内其他设区市的人大代表到我市视察、调研、学习培训等活动的服务保障工作。
九、提高服务保障代表履职的能力和水平
29．持续加强代表学习培训。结合代表意愿和履职需要，精心选择专题，举办市人大代表专题学习培训班，重点向基层代表倾斜，协助代表掌握履职所需的法律知识和其他专业知识。本年度拟举办异地专题培训班3期。
30.加强代表履职和代表工作的宣传报道。积极主动联系《中国人大》《人民代表报》《人民政坛》等有关媒体，全方位、多角度、深层次报道我市加强和改进新时代人大代表工作的情况，生动反映市人大代表依法履职的典型事例，讲好人大故事和人大代表故事。做好市人民代表大会召开前代表履职、代表议案建议办理等和大会期间代表履职的宣传报道工作，突出反映来自基层和一线的代表之声。
31.协调解决代表履职遇到的困难和问题。加强与市人大代表选举单位的沟通，协调代表所在单位依法为代表优先执行代表职务给予时间保障，按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。认真听取代表在履职方面提出的需求，为代表解决履职中的实际困难提供帮助。严格执行代表活动经费管理使用规定，用好代表活动经费。
32.积极对接省人大信息化平台建设。适应新时代人大代表履职需要，加快代表工作信息化系统建设，提升代表工作信息化、智能化水平。优化代表议案建议全流程信息化处理和代表履职登记工作。
33.加强代表工作队伍建设。按照“四个机关”要求，切实加强代表工作机构政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，加强对工作人员的教育管理监督，牢固树立服务代表意识，始终以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，用心用情服务保障代表更好依法履职、发挥作用。
十、持续推进基层人大规范化建设
34.指导推进乡镇人大工作。进一步提升乡镇人大主席团“1479工作法”，加强乡镇人大主席团规范化建设。加强指导和规范乡镇每年召开两次人民代表大会会议，不断丰富年中乡镇人民代表大会会议内容，提升会议质量。
35.进一步推进民生实事项目人大票决工作。按照省、市的统一部署要求，积极开展市级民生实事项目人大票决工作，常态长效推动县乡两级重大民生实事项目人大票决工作，指导县乡人大对已票决的民生实事项目实施进展情况进行监督，确保票决项目落地见效。
十一、凝聚工作合力
36.加强与省、县（市、区）人大代表工作机构的业务协同和与市直相关部门的沟通协调。加强与省人大常委会代表工委的沟通联系，积极争取指导和帮助，配合做好省人大常委会在我市开展的各项活动。密切与各县（市、区）人大常委会代表工作机构的联系，凝聚工作合力，共同做好市人大代表的服务保障工作。加大与市委组织部、统战部等部门的沟通协调，密切配合、依法依规依程序做好人事任免和常委会、专门委员会组成人员及代表补选等基础性工作。
