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龙岩市地方性法规实施情况报告规定
来源:  日期:2022-03-30 【字号:

  (2021年4月22日龙岩市第五届人民代表大会常务委员会第六十八次主任会议通过)

  第一条  为了加强对本市人大及其常委会制定的地方性法规(以下简称“法规”)实施情况的监督,总结立法经验,提高立法质量,保障法规的遵守和执行,推动地方性法规有效实施,根据《龙岩市人民代表大会及其常务委员会立法条例》和《龙岩市人民代表大会常务委员会关于全面推动我市地方性法规有效实施的决定》的有关规定,结合本市实际,制定本规定。

  第二条  法规制定或者修订实施满一年后,市人民政府或者法规的适用范围仅在其县域范围内的县级人民政府(以下简称“法规实施单位”)应当在期满之日起六个月以内,向市人大常委会书面报告法规的实施情况。有关单位未及时报送的,应当向市人大常委会书面说明原因,并由主任会议决定可以延长的时限,限期报送。

  除前款规定外,市人大常委会可以根据法规实施情况,适时要求法规实施单位报告法规实施情况。

  市人大常委会年度监督工作计划应当包括当年需要报告实施情况的法规目录和相关工作要求。

  第三条  法规实施情况报告的主要内容为:

  (一)宣传、贯彻法规的主要工作或者措施;

  (二)法规实施的基本情况及所产生的社会效果;

  (三)与法规实施配套的有关制度、措施的制定和执行情况;

  (四)法规中行政许可、行政强制、行政处罚等主要制度的实施和执行情况;

  (五)法规规定的重大创新性制度实施情况;

  (六)法规实施中存在的主要问题及其原因分析、解决对策;

  (七)完善法规的意见和建议。

  第四条  法规要求制定配套规定的,制定责任单位应当于配套规定公布后三十日以内,将制定的配套规定及其有关说明书面报市人大常委会备案。

  法规对配套规定制定时限作出明确规定的,依照其规定执行;法规对配套规定制定时限未作出规定的,制定责任单位应当于法规公布之日起一年以内制定完成。有关国家机关未在规定期限内制定的,应当向市人大常委会说明情况。

  第五条  法规实施后,就同一事项有上位法制定、修改或者废止的,有关主管部门或者法规实施单位应当于上位法公布后两个月内,将法规与相关上位法的衔接情况,以及是否修改或者废止法规的建议,书面报告市人大常委会。

  法规实施后,就同一事项有国务院部门规章、省人民政府规章制定、修改或者废止,且与法规内容规定不一致的,有关主管部门或者法规实施单位应当于规章公布后两个月内,书面报告市人大常委会。

  第六条  审判机关案件审理、检察机关办理案件时,发现法规存在与上位法不一致或者有立法空白情形时,应当由市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会报告,提出修改、废止法规的建议或者立法建议。

  第七条  法规实施后,因形势发生重大变化致使法规或者法规的主要规定已经不能适应经济社会发展需要的,法规实施单位应当及时向市人大常委会书面报告。

  第八条  法规实施单位根据本规定形成的法规实施情况报告应当以正式文件的形式,报送市人大常委会办公室,由市人大常委会办公室分送对口联系的市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构以及市人大法制委员会、常委会法制工作机构。

  法规同时涉及两个或者两个以上市人大专门委员会、常委会工作机构的,有关的专门委员会、常委会工作机构应当联合对实施情况报告进行审查和研究,由常委会指定的一个专门委员会或者常委会工作机构汇总相关意见。

  第九条  市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构应当对书面报告是否符合本规定第三条的要求进行审查,对报告内容不符合要求的,应当要求有关单位重新报送。

  第十条  市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构应当对法规实施情况报告进行研究,并向市人大常委会主任会议提出是否提请常委会会议审议的意见和建议。

  需要进行相关法规的制定、修改、废止、解释工作的,相关意见交由市人大法制委员会、常委会法制工作机构办理。

  第十一条  市人大常委会主任会议根据市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构的建议意见,决定是否将法规实施情况报告提请常委会会议审议或者书面印发常委会会议,并可以根据法规的实施情况,适时开展执法检查、立法后评估。

  第十二条  本规定自通过之日起施行。

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