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滴滴甘露润民心

——永定区人大常委会持续监督农村饮水安全工作侧记

来源: 刘锦华 日期:2020-10-15 【字号:

  “实施饮水项目后,彻底解决了我们村饮水不安全问题,我们老百姓感谢你们!”这是永定区人大常委会今年8月份视察金砂乡中寨村饮水安全项目时,老陈情不自禁地竖起大拇指称赞。农村饮水安全关系千家万户,是重大民生工程,也是实现精准脱贫、实施乡村振兴战略的重要内容。近年来,永定区人大常委会牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,充分发挥人大的监督职能,聚焦农村饮水安全问题,持续对饮水安全工作进行跟踪监督,推动区政府及其工作部门大力实施农村饮水安全巩固提升工程,实现饮用水水质达标率不断提升,努力让全区人民群众喝上“放心水”。

  聚焦热点顺民意。2018年、2019年的两次区人代会上,人大代表涉及农村饮水安全问题共提出意见建议23件,就如何加强养殖业污染整治、规范管理集中供水工程、加强饮用水水源地保护等提出很好的意见建议,强烈要求加强水环境治理,提升农村饮水安全,让老百姓喝上“放心水”。民有所呼,我有所应。区人大常委会精准把脉群众呼声,聚焦问题所在,连续三年开展涉及水环境治理及提升农村饮用水水质的工作调研、听取专项报告、代表视察、专题询问等。从调研中发现一些影响水质的共性问题,主要是禁养区(水源保护区)养殖业污染整治不到位,是造成饮用水水质氨氮超标的主要因素,矿山恢复治理不到位,造成一些水质重金属超标;一些乡村饮水工程系统取水工艺简单,过滤设施简易,无净水处理措施,多数为小型取水坝,存在季节性供水不足、水质波动较大;村级普遍存在饮水工程日常管理维护缺位,无指定专人管理现象,水池未规范清洗、消毒;委托的水质检测单位缺乏资质,水质检测报告与用水户取水水源点不符,贫困户自行接引山泉水或饮用井水,存在漏检现象等,这些问题引起区人大常委会高度重视,按轻重缓急,逐年列入重点监督议题。

  紧盯问题不放松。饮水安全是系统工程,涉及区直多个职能单位、乡村属地管理职责和人民群众的积极配合。区人大常委会围绕做好“水文章”,全方位开展监督,有序、有针对性地提出意见建议,把饮水安全这件事关人民群众切身利益的大事始终抓在手上、放在心上、落实到行动上。2018年围绕区委“生态立区”战略部署,严格监督环境保护法实施,成立专题调研组,开展河长制、农业面源污染、矿山复绿、水土流失、水环境综合治理等开展专项工作调研,配合开展中华环保世纪行宣传视察活动,助力污染防治攻坚战,回应人民群众对优美生态环境的需要。2019年开展永定河、金丰溪流域水环境综合治理专题询问,配合省市人大联动监督富岭溪、上湖溪、金丰溪流域水质跨类别提升工作,实现了全区主要流域水质均达到Ⅲ类以上,并持续向好。2020年区人大常委会从167件代表意见建议中筛选,确定了“提升乡村饮用水水质建议”作为2020年区人大常委会重点督办件之一,从水环境整治、水源地保护、管网维护、水质监测、价格监管等各个环节,全过程开展监督,坚定不移推动解决人民群众在饮水安全方面面临的困难,矢志不渝让老百姓喝上“放心水”。

  区人大常委会通过多年来全方位开展监督,全面了解乡村水环境质量及饮水安全状况,推动相关部门关停矿山3家,清理网箱养鱼63亩,水源地违建23处、围网2000多米(养牛、养羊),促成了全区275家不达标养殖场的取缔关停,乡村饮用水水质进一步提升,群众饮水安全得到较好保障。今年8月份,区人大常委会开展饮水安全工程建设专题视察,针对群众普遍反应的水压不稳、水质浑浊等问题,视察组深入乡村自来水公司、集中取水点和农户家中,看实情,察民意,推动管网维护不足、建设资金短缺、管理体制不畅等问题尽快解决。为此,区人民政府高度重视,多次召开农村饮用水安全巩固提升会议,充分吸纳区人大常委会提出的审议意见和人大代表提出意见建议,围绕完善以贫困户为单位的水质监测、建立健全小型饮水工程运行管理机制、做实供水管网管护、强化饮用水水源地保护和备用水源地建设、加强自来水价格和工程施工质量监管等方面的工作进行周密安排和细致部署,确保把农村饮水安全这件民生实事办实办好。

  综合监督显成效。区人大常委会打好监督“组合拳”,驰而不息推动区政府及其工作部门抓紧抓实抓好水环境整治,做快做优做强农村饮水安全巩固提升工程,农村饮水安全状况明显改善,为老百姓能喝上“放心水”贡献人大智慧和力量。经过多年持续努力,一是进一步落实管护主体,全面落实农村饮水安全管理“三个责任”,即乡镇人民政府的主体责任、水利工作站的监管责任、水厂的运行管理责任,建立从“水源头”到“水龙头”的管护体系,全区农村供水工程598个,目前已落实管护人员、计量收费的供水工程531个,占比88.8%;二是完善设施设备,全区191套净水设备已全部完成检修,598个供水工程已安装消毒设施496套,占比82.9%,对所有水源、清水池、慢滤池进行全面消毒处理,要求逐步配齐自动化消毒设施;三是实施计量收费,完善农村供水水价形成机制,全面建立一户一表收费制度,实行有偿服务,健全管养机制;四是进一步做好水质监测、技术指导以及监督执法工作;五是进一步做好水源地保护的规划、指导工作,营造全民参与水源地保护良好氛围。

  今年1月13日至16日,区疾控中心随机抽取供水工程119个,占应抽取供水工程的23.7%,其中验收合格111个,占验收总数的93.3%;5月下旬,区疾控中心对48个国定农村供水水质监测点出厂水和末梢水进行检测,全区供水工程水质合格率为93.8%,水质合格率明显提升,达到集中供水水质要求。

  下一步,区人大常委会将紧扣农村饮水安全巩固提升工作要求,推动总投资约10.97亿元,涉及24个乡镇(街道)共281个行政村,爱益人口50.52万人城乡供水一体化工程项目尽快实施,逐步淘汰一些技术落后、工艺简单的乡村集中供水点,补齐短板,做强弱项,全面提升农村饮水安全保障能力,为助力决战脱贫攻坚、全面建成小康社会提供更坚实的基础。

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