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连城县人大:探索“人大代表+”履职新模式 助力县乡人大强基增效
来源:连城人大  日期:2025-09-26 【字号:

连城县人大常委会以“代表履职智慧化、作用发挥多元化、基层治理协同化、助推民生精准化”为目标,围绕“人大代表+云履职、人大代表+活动、人大代表+调解、人大代表+民生实事”四大维度,将人大代表履职嵌入云上履职、特色活动、社会治理、民生项目建设等社会民生领域,形成代表履职担当与经济社会高质量发展深度融合,在“云履职”、激发代表履职活力、贯通协同工作机制、重大民生项目人大代表票决制4个方面打造践行全过程人民民主的连城实践样板。

人大代表+云履职

构建网络新时代代表履职“云模式”

“因年久失修莒溪中心小学8个教室地板坑坑洼洼,桌子都摆不稳,已严重影响师生安全,请求政府给予帮助解决”,“莒溪云上人大平台”莒市代表联络站收到多个教师和家长的反映后,第一时间提交人大办形成呈阅件提交党委决策,作为莒溪镇重大民生实事票决项目提交人民代表大会全体代表票决,目前已完工投入使用。


建立健全代表三位一体“云上人大”工作新模式,通过实行“云课堂”“云接待”“云监督”,打破时间和空间的限制,建立线上线下、分级分类一体落实群众意见建议闭环处置机制,实现小问题“马上办”,好建议“计划办”的良性循环,提升了政府公信力、群众满意度和代表荣誉感。连城县姑田镇大洋地村设立云上代表联络站,通过对“二维码”的技术运用,实现“码”上履职,让选民“指尖”更加便捷了解社会民生、代表履职情况;莒溪镇通过实施“云积分”管理办法,推动解决民生问题22个,收集群众意见建议36条,接待来访群众33人次。

人大代表+活动

开辟为民服务新阵地

“以福建农林大学国家菌草中心为技术依托,运用“菌草—白鸭—肥料—菌草”的可持续生态循环发展模式,整合陂桥、岗尾等村未利用土地资源,推广菌草种植面积260余亩,村集体年收入增收8万余元;同时采取菌草丛下驯养白鸭、粪肥草等方式,养殖白鸭3万只,菌草有机肥2000吨,可带动农户23户,人均增收2万元。”菌农生态科技有限公司负责人林钟达在林坊镇人大代表议政日上详细介绍“小菌草”变“致富草”的菌草产业发展思路。人大代表边听边记,并集思广益提出相关意见建议。


县人大常委会积极搭建人大代表履职平台,结合“群众接待日”“代表议政日”“联系活动月”等,丰富了人大代表联系人民群众的内容和形式,实现群众有地方找代表“说事”,代表有地方“理事”。严格落实好省市人大关于做好上下联动工作要求,指导各乡镇人大结合自身特点开展不同特色履职活动。此外,经过重点培育,全县还先后涌现林坊镇代表+产业“三联三促”工作机制、罗坊乡“1+5+N”代表履职示范模式、新泉镇“大榕树讲坛”等人大代表履职品牌,推动新时代乡镇人大工作不断迈上新台阶。

人大代表+调解

构建“人和事了”纠纷调解平台

“多亏了发扬代表的调解,否则我现在日常生活都还没着落哩。”家住连城县庙前镇庙上村的张婆婆感激地说道。县人大代表、庙上村党支部书记、村委会主任江发扬联动乡镇综治中心、连城法院村居法官,从村规民约、孝义之道等着手,成功化解张婆婆与三个儿子的赡养纠纷,老人的生活有了保障,家庭也回归了安宁。


“以前农田里到处是废弃农药包装,现在大家都主动集中存放,环境整洁多了!”庙前镇村民看着干净的田间地头,由衷点赞。2023年以来累计建设回收站959个,实现回收装置全覆盖;回收农药包装废弃物221.53吨,回收处置率达63.13%。这一变化,正是连城县“人大代表+检察建议”联动机制在社会治理中释放效能的生动缩影。


持续深入拓展人大与“两院”贯通协同工作机制,在矛盾纠纷、解忧纾困等方面,通过建好用好纠纷调解平台、落细落实双向衔接工作制度,将人大代表的“金点子”开启“两院”履职“金钥匙”,助推社会治理行稳致远。在8个乡镇设立人大代表调解工作室、4个乡镇设立“解纷联盟”,20名代表担任纠纷特邀调解员,今年来成功调解42件。在县检察院设立黄井平工作室,充分发挥黄井平代表及其团队在检察工作中的专业优势,解决4名外来工长达4年的劳务纠纷;今年4件代表建议转换为检察建议,2名代表担任听证员、1名代表参加“典型案事例展示评选会”,进一步强化对检察工作的监督与支持。

人大代表+民生实事

凝聚助推高质量发展合力

“你看那片草坪,绿油油的多好看,经常还有人带着野餐垫来晒太阳,孩子们在旁边追蝴蝶,看着就热闹。现在出门就是景,感觉日子都变得有滋有味了。”居民童女士说道。荒山得到了绿化美化,居民不但有了休闲的新去处,此处也成为了游客的打卡胜地。“连城县福莲非遗文化生态园项目是个地地道道的为民办实事项目,特别是莲塘断头路修建,多年压在大坪村村民心中的那块‘石头’终于移除了。”县人大代表黄宝珍兴高采烈地说。


深入贯彻落实全过程人民民主重大理念,在推动重大民生实事项目建设中,实行人大代表票决“1135”工作法,即,一个坚持:坚持党的领导;一个中心:以人民为中心;三个阶段:项目的征集和初定阶段——听民声立项,项目的审议和票决阶段——议民生票决,项目的监督和督办阶段——促民意落实;五项措施:明确项目责任,严格分工督办,组织专题视察,开展满意度测评,实行全过程公开。连城县重大民生项目人大代表票决率先在龙岩市构建起群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事机制,形成“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”的运行模式,确保民生实事项目落地见效。截至目前,2025年10个县级重大民生实事项目已完成4个、超序时推进1个、按序时推进5个。

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